北京自贸区数据出境负面清单：助力企业“走出去”的新引擎
元描述： 北京自贸区发布数据出境负面清单，首创场景化、字段级管理模式，助力企业数据跨境流动便利化，推动数字经济发展。
想象一下，您的企业需要将数据传输到海外，进行国际合作、拓展海外市场，但繁琐的审批流程、严格的监管措施让您望而却步？您是否也曾为数据出境的安全和合规问题感到困惑？ 别担心，北京自贸区推出了一项重磅政策，将彻底改变这一现状！
北京市互联网信息办公室、市商务局、市政务服务和数据管理局联合印发了《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》和《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》，正式开启了数据跨境流动“北京实践”新篇章！
这项政策有什么亮点？它将如何帮助企业更好地“走出去”？让我们一起深入了解！
数据出境负面清单：管得住、放得开、用得好
数据出境负面清单是近年来数据跨境流动管理的重要改革方向，旨在通过列出禁止出境的数据类型和范围，明确数据出境监管边界，同时为符合条件的数据出境提供便利化通道。北京自贸区负面清单政策的发布，标志着北京市数据跨境便利化服务改革取得重大突破，为企业数据出境搭建了一条安全、高效、便捷的“高速公路”。
首个场景化、字段级数据出境负面清单，精准定位、高效管理
北京自贸区负面清单的最大亮点在于其场景化、字段级的设计模式。 不同于以往笼统的分类管理，北京自贸区负面清单将数据出境场景细化到具体的业务场景和数据字段，例如汽车领域的“车辆识别码”、医药领域的“药品生产批号”等。这种精准定位，既能有效防范数据安全风险，又能避免对企业正常数据流通造成过度限制，真正做到“管得住、放得开”。
5个领域率先试点，满足企业迫切需求，助力重点产业发展
北京自贸区负面清单首批选择了汽车、医药、零售、民航、人工智能等5个领域，涵盖了北京市的重点产业布局，满足了企业在这些领域数据出境方面的迫切需求。
例如，汽车产业需要将车辆数据、用户数据传输到海外，进行研发合作、市场推广等。医药产业需要将临床试验数据、产品质量数据传输到海外，进行药物研发、市场准入等。零售产业需要将销售数据、用户数据传输到海外，进行市场分析、跨境电商等。民航产业需要将航班数据、乘客数据传输到海外，进行航空管制、航班调度等。人工智能产业需要将算法模型、训练数据传输到海外，进行技术研发、应用推广等。
政策亮点：多维度保障数据安全与便利化
北京自贸区负面清单政策在保障数据安全和促进数据跨境便利化方面做出了多项创新：
- 系统性体系化： 构建了管理体制、工作机制、运行规则和具体数据清单，形成自贸区数据跨境流动闭环政策体系。
- 改革创新： 优化申报方式、简化备案流程，降低企业数据出境合规成本。
- 简明实用： 以场景化形式、字段级标准描述数据特征，指导监管部门和企业主体快速开展落地应用。
- 安全可控： 建立事前事中事后全链条全领域综合监管机制，守牢安全底线。
四项“重点落地举措”，打造数据跨境服务“一站式”平台
为了确保负面清单政策的有效实施，北京自贸区还推出了四项“重点落地举措”：
- 统筹布局北京数据跨境服务中心： 在大兴机场临空区、商务中心区、北京经济技术开发区、中关村科学城设立并启动运行4个服务站，提供“一站式”服务能力。
- 全面拓宽“绿色通道”服务范围： 分行业、分领域拓展服务对象，畅通企业申报“直通车”。
- 开发上线全市数据跨境便利化信息服务平台： 形成全市统一的便利化服务能力。
- 编发《北京市数据跨境流动便利化服务指南》： 细化百余项具体服务，并组织开展政策宣讲和企业辅导，提高政策措施的覆盖面和到达率。
数据出境负面清单：推动数字经济发展的新引擎
北京自贸区数据出境负面清单政策的发布，不仅是数据跨境管理的一次重大改革，也是推动数字经济发展的一次重要举措。
一方面，负面清单政策为企业数据出境提供了更清晰的路径和更便捷的通道，降低了数据出境门槛，促进了数据跨境流动，有利于企业参与国际合作，拓展海外市场，推动数字经济发展。
另一方面，负面清单政策也为数据安全提供了更有效的保障，通过明确数据出境范围和监管机制，有效防范数据泄露风险，维护国家数据安全。
北京自贸区负面清单政策的实施将带来以下积极影响：
- 促进企业“走出去”，拓展海外市场： 企业可以更加便捷地将数据传输到海外，进行研发合作、市场推广、跨境电商等，拓展海外市场，提升国际竞争力。
- 推动数字技术创新： 企业可以将数据传输到海外，进行技术研发、应用推广等，促进数字技术创新，提升产业竞争力。
- 加强国际合作： 企业可以更加便捷地与海外合作伙伴进行数据共享和合作，促进国际合作，推动数字经济发展。
- 提升数据安全保障水平： 负面清单政策明确了数据出境范围和监管机制，有效防范数据泄露风险，维护国家数据安全。
数据出境负面清单：未来展望
北京自贸区数据出境负面清单政策的发布，只是数据跨境管理改革的开始。 未来，随着数字经济的快速发展，数据跨境流动将更加频繁，数据安全问题也将更加突出。北京自贸区将继续探索数据跨境管理机制，不断优化负面清单，打造更加安全、高效、便捷的数据跨境流动环境，支持企业“走出去”，推动数字经济发展！
常见问题解答
Q1：哪些数据属于负面清单管理范围？
A1： 负面清单主要针对与国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定、重大公共利益等相关的敏感数据，以及个人信息等需要重点保护的数据。
Q2：如何判断数据是否属于负面清单管理范围？
A2： 企业可以参考负面清单中列出的具体业务场景和数据字段，以及相关法律法规和政策文件，进行判断。
Q3：企业需要提交哪些材料才能申请数据出境？
A3： 企业需要提交数据出境申请书、数据出境合规性评估报告、数据出境协议等材料。
Q4：企业如何申报数据出境？
A4： 企业可以通过北京数据跨境服务中心或线上平台进行申报。
Q5：数据出境审批流程是怎样的？
A5： 数据出境审批流程一般包括初审、复审、审批等环节。
Q6：如果企业的数据出境申请被拒绝，可以怎么办？
A6： 企业可以针对审批结果进行申诉，也可以根据负面清单的要求进行整改，重新提交申请。
结论
北京自贸区数据出境负面清单政策的发布，是数据跨境管理的一次重大改革，标志着北京市数据跨境便利化服务改革取得重大突破，为企业数据出境搭建了一条安全、高效、便捷的“高速公路”，将助力企业“走出去”，推动数字经济发展。未来，北京自贸区将继续探索数据跨境管理机制，不断优化负面清单，打造更加安全、高效、便捷的数据跨境流动环境，支持企业“走出去”，推动数字经济发展！
